В областном форуме принял участие депутат областного Законодательного Собрания Вадим Супиков
Губернатор Пензенской области Василий Бочкарев представил общественности ежегодное Инвестиционное послание на ближайший год и среднесрочную перспективу в здании областной библиотеки им.М.Ю.Лермонтова в понедельник, 29 сентября 2014 года.
В мероприятии приняли участие более 500 человек – это члены правительства Пензенской области, депутаты регионального парламента и Пензенской городской Думы, руководители федеральных и региональных органов исполнительной власти, политических партий и предприятий, представители бизнес-сообщества и общественных организаций, а также средства массовых коммуникаций.
Озвученный программный документ содержит основные направления и приоритеты инвестиционной политики, в целях создания благоприятного инвестиционного климата и улучшения условий ведения бизнеса.
«В прошлом году Пензенская область включилась в работу по внедрению Регионального инвестиционного стандарта. Он разработан «Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов», наблюдательный совет которого возглавляет Президент России Владимир Путин. На сегодняшний день внедрение инвестиционного стандарта в нашем регионе завершено полностью. Сформированы инструменты для создания целостной, системной и понятной региональной инвестиционной политики», - отметил Василий Бочкарев.
Глава региона подчеркнул, что основополагающий документ, определяющий инвестиционные приоритеты, - это Закон «Об Инвестиционной стратегии Пензенской области», который является продолжением «Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)». Документ принят для удобства представления инвесторам количественных и качественных характеристик экономики региона, доступных ресурсов развития, а также видения текущих конкурентных преимуществ относительно других субъектов Федерации.
По макроэкономическим показателям, отмеченным в Инвестиционной стратегии, наблюдается равномерная положительная динамика.
За прошедший год на развитие экономики и социальной сферы региона направлено свыше 81 млрд рублей инвестиций, что значительно превышает среднероссийские темпы развития. Пензенская область по динамике данного показателя заняла третье место в ПФО и 10 место в Российской Федерации. В текущем году сохраняется положительный темп роста инвестиций на уровне более 104%.
«Объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику области, в 2013 году достиг рекордной отметки и составил 120,3 млн долларов США, что выше уровня 2012 года на 31%. А по сравнению с 2009 годом объем иностранных вложений увеличился более, чем в 3,5 раза. В прошлом году впервые объем портфельных инвестиций стал заметной составляющей инвестиционного портфеля региона и достиг 45,7 млн долларов США», - привел цифры статистики Василий Бочкарев.
Данная тенденция связана с реализацией совместной инвестиционной программы группы компаний «Русская молочная компания» и глобального лидера отрасли сельхозпроизводства – сингапурской компании «Олам Интернешнл». Сегодня на этих предприятиях работают свыше 1 000 человек, объем инвестиций в рамках программы до 2015 года составит свыше 800 млн долларов США.
Губернатор заявил, что позиции Пензенской области, как региона привлекательного для инвестиций, подтверждают и ведущие рейтинговые агентства.
Российским рейтинговым агентством «Эксперт» отмечено улучшение позиций субъекта Федерации по показателю инвестиционного потенциала – на 5 позиций, по показателю инвестиционного риска – на 15 позиций относительно оценок 2012 года.
Несколько недель назад международное рейтинговое агентство «Фитч Рэйтингс» изменило прогноз по рейтингам области со «Стабильного» на «Позитивный» и подтвердило присвоенные ранее значения.
Подтверждение рейтингов Пензенской области отражает хорошие операционные показатели и умеренный риск. Ожидается, что регион сохранит сильный операционный баланс на уровне 13% от операционных доходов в 2014 - 2016 годах. Эксперты агентства отмечают, что замедление роста национальной экономики не приведет к существенному сокращению доходной базы регионального бюджета.
На сегодняшний день Пензенская область имеет одну из передовых законодательных и нормативно-правовых баз в Российской Федерации. Внесенные в 2014 году изменения в Закон «Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области» позволили категорировать представляемые инвесторам льготы по налогам на прибыль, имущество и транспорт в соответствии со сроками деятельности организаций и объемом инвестиционных вложений, также в отдельную категорию выведены сельхозпроизводители.
Существующие механизмы поддержки инвестиционной деятельности в регионе соответствуют общероссийским тенденциям и являются прогрессивными.
В соответствие с внесенными изменениями в текущем году было заключено два инвестиционных соглашения с компаниями «Азия Цемент» и «ПензаМолИнвест» (входит в группу компаний «Дамате»).
Глава региона обратил внимание политической и бизнес-элиты на перспективы государственно-частного партнерства, которое в условиях замедления темпов экономического роста в стране может стать основным двигателем инвестиционного процесса.
Губернатор в число приоритетов поставил работу по улучшению качества государственных процедур - регистрацию предприятий и выдачу разрешений и лицензий, оформление прав собственности, подключение к сетям инженерной инфраструктуры. Он поручил профильным исполнительным органам власти вместе с муниципальными образованиями и при непосредственном участии Уполномоченного по защите прав предпринимателей, руководителей территориальных органов федеральной власти и естественных монополий заняться этой работой.
На снижение административных барьеров для бизнеса направлено и принятое постановление «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пензенской области и экспертизе нормативных правовых актов Пензенской области».
«Сегодня этот механизм затрагивает только исполнительные органы государственной власти. Но уже в следующем году к данному процессу должен подключиться город Пенза и все остальные муниципальные образования. Развитие института оценки сможет не просто повысить качество документов и качество нормотворчества, но и позволит своевременно выявлять избыточные нормы, которые ведут к необоснованному росту издержек со стороны предпринимателей и сдерживают их инвестиционную активность», - пояснил Василий Бочкарев.
Говоря о регуляторной среде и снижении административных барьеров, он заявил, что это один из показателей, по которым Пензенскую область будут оценивать в рамках Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах России.
Также важным показателем в национальном инвестиционном рейтинге является наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов.
В данном направлении за последнее время проделана существенная работа: создана широкая сеть бизнес-инкубаторов, запущены 2 технопарка и строится индустриальный парк «Отвель».
Согласно Закону «Об индустриальных парках Пензенской области» и соответствующим подзаконным актам, статус индустриального парка также присвоен площадке на территории Сердобского района.
«Наша задача – сделать так, чтобы названные площадки и те, что есть в планах, стали реальными точками развития региона, которые позволят двигаться вперед: привлекать инвестиции, создавать новые рабочие места, формировать налоговую базу», - констатировал Василий Бочкарев.
По доступности инфраструктуры для бизнеса Пензенская область вошла в лучшие практики, транслируемые «Агентством стратегических инициатив» среди субъектов Российской Федерации.
Проект «Центры регионального развития» признан лучшим в номинации «Инвестиционные территории» Всероссийского конкурса «Лучшие управленческие решения региональных органов власти по развитию инвестиционной среды», проводимого Министерством экономического развития России.
«Считаю, что работа по развитию Центров регионального развития ведется недостаточная. Необходимо серьезнее заниматься данной темой и, прежде всего, главам муниципальных образований. Хотите поднять село – развивайте бизнес, работайте с населением. Для этого и был принят Закон «О центрах регионального развития», который дает субъектам малого и среднего предпринимательства – резидентам - налоговые льготы и финансовые преференции», - подчеркнул Василий Бочкарев.
Он рассказал, что в этом году к существующим формам поддержек в виде снижения ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения (доходы минус расходы) с 15 до 5% и возмещения части процентной ставки по привлекаемым кредитам в размере 100% ставки рефинансирования ЦБ России, добавились специальные продукты институтов развития.
Так, резиденты Центров регионального развития могут получить в Фонде «Поручитель» микрозаймы под 5,5% годовых и поручительства на специальных условиях (1,25% годовых), а лизинговая компания «МСП-Пенза» предлагает продукты на льготных условиях для приобретения техники или оборудования.
Глава региона поручил Министерству инвестиционного развития и предпринимательства, Министерству экономики и Министерству финансов обсудить возможность предоставления налоговых каникул предпринимателям-резидентам после принятия соответствующей правовой базы на федеральном уровне.
«Банкам предлагаю подумать о специальных продуктах для предпринимателей-резидентов Центров регионального развития. Предложения можете направлять в Министерство инвестиционного развития и предпринимательства», - сказал Василий Бочкарев.
Он сделал акцент, что от позиции муниципальных органах власти и от согласованности действий во многом зависит успешное привлечение инвестиций в регион и создание благоприятного инвестиционного климата. Городским округам и муниципальным районам поручено обеспечить внедрение Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, а Министерству инвестиционного развития и предпринимательства – оказать методическую поддержку муниципальным образованиям во внедрении Стандарта.
Главам муниципальных образований предложено выработать меры по переформатированию «Агентств поддержки предпринимательства» и связать их работу с деятельностью «Корпорации развития Пензенской области», которая, в свою очередь, должна повысить свою эффективность.
«Конференции, выставки, форумы – инструменты, направленные на продвижение региона на российские и международные рынки. Ими нужно пользоваться активнее и вместе с тем для продвижения инвестиционных проектов региона нужно привлечь ряд специализированных зарубежных компаний», - высказал свою позицию Василий Бочкарев.
Министерству инвестиционного развития и предпринимательства, Корпорации развития Пензенской области и Торгово-промышленной палате поручено сформировать план презентационно-выставочных мероприятий на 2015 год. Кроме того, продолжить взаимодействие с Торговыми представительствами России за рубежом и Минэкономразвития России в рамках соглашения о взаимодействии во внешнеэкономической сфере.
Глава региона в послании особо отметил, что кадры – один из важнейших факторов, влияющих на инвестиционный климат.
«Развитием образования необходимо заниматься серьезно всем заинтересованным сторонам: власти, бизнесу, учебным заведениям. Программы обучения должны соответствовать потребностям бизнеса. Нужно выстроить систему взаимодействия между образовательными учреждениями и работодателями. Такая работа требует четкого регламентирования и активного участия предприятий и руководителей компаний в данном процессе», - сказал Василий Бочкарев.
По его словам, решение инвестора зайти на ту или иную территорию, в первую очередь, связано с открытостью и доступностью власти.
«Обращаюсь к главам администраций городов и районов: выстраивание диалога с бизнесом, обсуждение вопросов и проблем позволит вам, а в итоге – Пензенской области, стать понятными и предсказуемыми в действиях», - констатировал Василий Бочкарев.
